Socijalni dijalog između Vlade, sindikata i poslodavaca od presudne je važnosti za razvoj privrede, a zemlje koje su ga održale na visokom nivou najuspješnije su. Takav je slučaj u većini zemalja zapadne Evrope, dok je u zemljama Balkana situacija potpuno drugačija.
Socijalni dijalog bio je tema okruglog stola „Trenutni izazovi i budući izgledi udruženja poslodavaca na Balkanu", održanog u Ljubljani 22. marta 2017. godina, gdje su predstavnici udruženja poslodavaca iz Crne Gore, Srbije, Makedonije, Hrvatske i udruženja poslodavaca oba entiteta Bosne i Hercegovina predstavili probleme sa kojima se susreću u svojim zemljama. Probleme u saradnji sa vladom i sindikatima predstavili su članovima Evropskog ekonomskog i socijalnog komiteta (EESC), koji je bio organizator događaja. Na okruglom stolu su učestvovali predstavnici 14 zemalja.
Glavni problem kod socijalnog dijaloga u većini zemalja
Balkana je vlada, koja najčešće ne uvažava socijalne partnere, kao
i česti izbori zbog kojih se privreda stavlja u drugi plan.
Probleme u sprovođenju socijalnog dijaloga u
Crnoj Gori predstavila je generalna sekretarka Unije poslodavaca
(UPCG) Suzana Radulović, koja je navela da se mali dio zakonom zadatog
djelokruga rada Socijalnog vijeća realizuje.
– Na čelu Vijeća je uvijek bio ministar rada, iako je bio predviđen princip rotacije predsjedavajućeg. Za četiri godine imali smo četiri ministra rada koji su dolazili iz drugih oblasti i kojima je trebalo vremena da se upoznaju sa socijalnim dijalogom. Zbog toga se dešavalo da Socijalno vijeće ne zasijeda po godinu dana – kazala je Radulovićeva predstavnicima EESC.
Kako je navela, Crna Gora će možda i ući u EU, ali se plaši da privreda neće biti spremna za evropsku tržišnu utakmicu, jer je inače slaba i krhka.
– Politička situacija je jako problematična za privredu, jer je sve gurnula u drugi plan. U predizbornoj kampanji privreda i poziciji i opoziciji služi kao poštapalica i propaganda, a nakon izbora ništa od datih obećanja se ne sprovodi. Naprotiv, od decembra i konstituisanja nove Vlade imamo samo nove represivne mjere, povećanje postojećih i uvođenje novih fiskaliteta, što privreda ne može da izdrži. Imamo 31 hiljadu preduzeća, od kojih je 15 hiljada u blokadi. Od 180 hiljada zaposlenih, trećina je u javnom sektoru, zatim, imamo 125 hiljada penzionera i 41 hiljadu nezaposlenih i ne znam kako može da se priča o podršci privredi, ako su nam pokazatelji sve gori i gori – zaključila je Radulovićeva.
Direktor UP FBiH Mladen Pandurević kazao je da BiH na
državnom nivou nema ekonomsko-socijalno vijeće, već da on postoji na
nivou kantona i opština.
– Vlada želi da Zakon o radu bude iznad kolektivnog
ugovora i ne uvažava socijalne partnere. Kad smo dogovorili kolektivni
ugovor na nivou države sa sindikatom, Vlada je odbila da ga objavi
u Službenom listu dok se ne izmijeni. Vlada nas ne uvažava i mijenja
zakone koje dogovori ekonomsko socijalni savjet – rekao je Pandurević.
Član predsjedništva UP Srbije Boško Savković je istakao da je u toj zemlji socijalni dijalog blokiran zbog sindikata koji je na strani Vlade.
– Kod nas su stalno izbori, a privreda za vrijeme izbora ne radi. Političari izazivaju nacionalne podjele, što ugrožava biznis i privreda se teško oporavlja od toga – rekao je Savković i dodao da je EU zaboravila na Balkan.
–Moramo da radimo regionalno, jer zavisimo jedni od drugih – poručio je Savković.
U Republici Srpskoj je slična situacija. Predsjednik UP RS-a Dragutin Škrebić je rekao da je najveći problem što su izbori svake dvije godine.
– Ko god dođe na vlast mora da sprovodi bolne reforme, jer je javna potrošnja na visokom nivou i mora se ići u nova zaduženja – saopštio je Škrebić.
Makedonija, kako je kazao predsjednik tamošnjeg udruženja poslodavaca Mile Boškov, teži da dostigne evropske standarde.
– Slovenija i Hrvatska su napravile veliki pomak i mi to moramo da uradimo, ali u Makedoniji nema čarobnog štapića koji bi riješio ekonomsku i političku situaciju – rekao je Boškov.
Jedina zemlja sa Balkana koja nema problema sa socijalnim dijalogom je Hrvatska. Predsjednica UP Hrvatske Gordana Deranja je navela da kao socijalni partner učestvuju u donošenju zakona, te da su njihove primjedbe u vezi sa poreskim zakonima i javnim nabavkama uvažene. Iako je socijalni dijalog dobar, i u Hrvatskoj su problem česti izbori.
– Kao predsjednik Udruženja poslodavaca Hrvatske sarađivala sam sa tri premijera – ukazala je Deranja.
Generalni direktor organizacije Business Europe Markus Bejrer je naveo da zapadni Balkan nije zaboravljen, ali da nije na vrhu prioriteta, dok je predsjednik EESC-a Jacek Kravčuk kazao da sve probleme koji su se čuli na okruglom stolu treba staviti na papir.
– Mnogo smo različitih stvari čuli, pa je teško dati jedinstveni zaključak. Vaše probleme treba da stavite na papir, a mi ćemo ih objaviti i poslati svima. Dosta ljudi ne razumije socijalni dijalog. Ako nemate partnere, neće ga ni biti. Dobro je što su svi opredijeljeni za regionalnu saradnju i to daje kredibilitet svemu – rekao je Kravčuk.
Istakao je da Balkan nije zaboravljen, te da nije neizvjesnost samo na Balkanu, već svuda.
– Zemlje koje su održale socijalni dijalog najuspješnije su. EESC daje snažnu podršku socijalnom dijalogu – zaključio je Kravčuk.
Od zemalja bivše Jugoslavije, pozitivan primjer kada je u pitanju socijalni dijalog je i Slovenija. Ministarka rada te zemlje Anja Kopač Mrak je navela da u Sloveniji svi socijalni partneri vjeruju jedni drugima i da se sve radi kako bi zaposleni bili bolje zaštićeni, odnosno kako bi imali veća radna prava i bolji privatni život.
Potpredsjednik UP Slovenije Miro Smrekar je istakao da su predstavnici te organizacije zastupljeni u Gornjem domu parlamenta i da su potpisali sve kolektivne ugovore.
– Kompanije mogu da učestvuju u zakonskim promjenama,
jer smo članovi mnogih tijela. Učestvujemo u zdravstvenim i penzionim
reformama i utičemo na uslove rada u Sloveniji – rekao je Smrekar.
Pandurević je ukazao i da 90 posto stranih firmi
koje dolaze u BiH ne dozvoljavaju sindikalno organizovanje u firmi,
a imaju sindikate u svojim zemljama.